据新华社消息,中央经济工作会议12月10日至11日在北京举行。会议分析当前经济形势 ,部署2026年经济工作 。
对于明年房地产市场的定调,会议提出“着力稳定房地产市场”。这是继2024年中央经济工作会议提出“持续用力推动房地产市场止跌回稳 ”后,中央经济工作会议再次强调“稳楼市”。
首都经济贸易大学京津冀房地产研究院院长赵秀池指出 ,从内容来看,房地产的内容放到了明年工作的第八个重点工作中,即“坚持守牢底线 ,积极稳妥化解重点领域风险”,亮点主要体现在稳定房地产市场 、优供给、好房子建设上 。
“稳楼市 ”政策目标不变
会议提出,坚持守牢底线,积极稳妥化解重点领域风险。着力稳定房地产市场 ,因城施策控增量、去库存 、优供给,鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房等。
中指研究院指出,房地产仍是化解风险的首要任务 ,本次会议强调“着力稳定房地产市场”,意味着“稳楼市”依然是2026年房地产的政策目标 。
赵秀池指出,对于房地产市场而言 ,当前仍然处于止跌回稳过程中,稳定房地产市场仍然非常重要。明年各地要因城施策,根据各地市场情况从源头上通过控增量、去库存、优供给 ,平衡供求关系。
据中新社国是直通车报道,无论是控增量 、去库存还是收购存量商品房,都是对“供 ”和“求”的调整和再平衡。近年来 ,中国房地产市场供求关系发生重大变化,部分项目、部分城市区域出现局部供过于求情形 。与之相关的是今年以来包括房屋新开工面积、房地产开发投资等房地产建设指标同比走降。
根据易居研究院全国百城库存报告,2025年11月,全国百城新建商品住宅去库存周期(存销比)达27.4个月 ,较行业合理值增加近一倍,去化速度明显放缓。上海易居房地产研究院副院长严跃进提及,此次是时隔9年再提去库存 。上一次中央经济工作会议提及“去库存”是在2016年 ,彼时主要针对三四线城市库存过多问题。
“从大方向来看,一线城市去库存的压力相对较小,但在优化供给层面 ,需要积极填补改善型需求缺口,通过优化供地结构,减少低效宅地供应 ,优先保障高品质改善型用地,并强化‘好房子’项目供给。三四线城市核心去库存,需通过扩大购房补贴 ,并降低置换门槛;控增量需严格限制新增宅地供应,同步盘活各类闲置资产 。”58安居客研究院院长张波分析道。
公积金制度改革将提速
此次会议还提出,深化住房公积金制度改革。
我国住房公积金制度最早于1991年在上海率先试点创立,随后在全国范围内逐步推行 。
易居研究院报告显示 ,2025年,各地在深化住房公积金制度改革上动作频频,如深圳允许住房公积金提取支付契税、部分城市支持“既提又贷 ”模式等。此次中央经济工作会议将深化住房公积金制度改革写入 ,意味着2026年住房公积金将成为极具增量的政策空间领域。
事实上,公积金政策已成为近两年各地支持房地产发展的重点政策 。根据中指研究院监测,2025年以来全国各地出台的公积金政策已超260条 ,预计2026年将延续此趋势,贷款额度进一步提升 、使用范围更加灵活、异地互认互贷等是重点关注方向,另外 ,稳步推进灵活就业人员参加住房公积金制度也将是重点之一。
张波预计,后续会推进公积金贷款额度优化、异地办理流程简化等创新,降低刚需群体的购房资金门槛。同时在贷款额度层面可以因城施策 ,即按城市需求差异化进行调整,如一线城市无房群体租房提取额度进一步提升,并增加可申请贷款的上限,以更好匹配相应需求。另外 ,公积金可突破仅在买房租房住房层面的使用,例如可用于子女教育 、大病医疗、老旧小区改造等,更好发挥公积金的作用 。
“好房子”建设将是房地产高质量发展的重点
此次会议提出 ,有序推动“好房子”建设。加快构建房地产发展新模式。
今年两会,“好房子 ”首次写入政府工作报告 。张波认为,“好房子”建设将是房地产高质量发展的重点所在,“好房子” 标准将推动房企从规模扩张转向品质深耕 ,并进一步聚焦绿色低碳、智慧家居 、适老化设计等维度。
在赵秀池看来,通过“好房子 ”建设,不断满足人民群众的美好住房需要。“好房子”不仅体现在商品房上 ,也体现在保障房上;不仅体现在新建商品房上,也体现在老旧住房上;不仅体现在产权房上,也体现在租赁住房上 。各地要适应当前市场的变化 ,在宜居宜业上狠下功夫,做好城镇化的服务商,人民群众美好生活的服务商,加快构建房地产发展新模式。
同时 ,张波认为,房地产发展新模式将是以双轨制为核心,通过供需政策的同步优化 ,实现地产市场的健康平稳发展。具体来看,保障和市场的双轨方向不会发生变化,通过保租房、可售型保障房等一系列保障手段解决新青年新市场的居住问题 ,通过改善型“好房子”的有序入市,更好满足居住品质升级要求 。在供需政策上,逐步扩大现房销售范围 ,有效杜绝烂尾风险、重建市场信任;同时通过收购存量房补充保障房供给。
“在叠加一系列放松限购 、限贷、税收优惠、购房补贴等一系列存量政策基础上,存量政策和增量政策的集成效应会进一步显现,市场预期也会逐步好转 ,市场信心会进一步增强,房地产市场会逐渐走出低谷,趋于稳定。 ”赵秀池分析道 。
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