12月12日,国家市场监督管理总局发布《汽车行业价格行为合规指南(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》),对于汽车生产、销售企业给予了明确 、具体、全面的指导和提示 ,避免企业在经营活动中某些具体行为触及法律红线。
图片来源:国家市场监督管理总局官网
中国汽车流通协会副会长王都在接受《每日经济新闻》记者采访时表示,《征求意见稿》的发布,将对汽车行业因“内卷式”竞争引发的无序价格战起到遏制作用。“‘内卷式’竞争让产业的健康度下降 ,企业和行业的发展需要健康的发展环境 。”王都强调。
国家市场监督管理总局在《征求意见稿》起草说明中也指出,实践中,汽车生产销售领域存在价格标示不规范、价格欺诈 、价格串通、非理性竞争等行为 ,严重扰乱了市场秩序,侵害了消费者和经营者的合法权益,不利于汽车行业高质量发展。
《征求意见稿》发布后 ,比亚迪、小鹏汽车 、北汽集团等车企纷纷发声 。“我们承诺,将严格落实规范价格竞争行为的要求,保障消费者的利益 ,坚决杜绝任何形式的价格欺诈和不正当竞争行为。 ”比亚迪方面称。
聚焦价格行为关键环节,企业经营须坚守底线
《征求意见稿》共五章二十八条,从汽车生产企业价格行为、汽车销售企业价格行为、制度建设等方面,系统构建了覆盖汽车全产业链的价格行为规范体系 。
针对汽车生产企业 ,《征求意见稿》指出,企业要建立以生产成本为基础 、市场供求为导向的定价策略,对所属整车销售、金融服务等环节实行全链条价格行为管理 ,确保价格行为规范。同时,《征求意见稿》还明确提示了汽车生产企业除了依法降价处理积压商品外,不得以排挤竞争对手或者独占市场为目的实施不正当价格竞争行为。
“《征求意见稿》明确禁止低于成本销售、价格串通等不正当竞争行为 ,划定市场红线,将引导行业竞争从‘拼价格’的低层次内卷,回归‘拼技术 、拼服务、拼价值’的良性轨道 ,从根本上修复产业生态 。”中国汽车流通协会方面称。
图片来源:中国汽车流通协会
在汽车销售企业方面,《征求意见稿》则提出,汽车销售企业应诚信经营 ,不得利用虚假或者引人误解的价格手段诱骗消费者,并提出汽车销售企业要确保“明码标价”。汽车销售企业除了依法降价处理积压商品外,不得以排挤竞争对手或者独占市场为目的实施不正当价格行为;不得变相降低价格,使实际销售价格低于进货成本 。
“这将极大促进汽车产品‘价格透明’ ,有效维护产业链安全稳定,维护消费者长远利益。 ”中汽协方面表示。
中国汽车流通协会方面表示,《征求意见稿》的发布 ,是监管部门精准回应行业痛点的重要举措。“《征求意见稿》聚焦价格行为关键环节,靶向破解流通领域突出矛盾,政策导向与行业诉求高度契合 ,彰显鲜明的现实针对性与前瞻性 。”中国汽车流通协会方面称。
中汽协方面也强调称,合法、合规是企业经营必须坚守的底线。汽车生产和销售企业应建立完善的内部价格合规管理机制,积极开展价格风险识别与预警 ,自觉规范非理性竞争,这不仅能有效避免企业因价格违规导致品牌受损、客户流失等问题,帮助企业树立诚信经营的良好形象 ,还能增强消费者对企业品牌的信任度,在维护好消费者权益的同时,推动汽车生产企业将关注重点放在品牌 、产品及服务上,从而维护公平竞争环境 ,促进行业健康发展 。
“内卷式”竞争破坏行业健康发展基石
近两年来,车市“价格战 ”愈演愈烈。据不完全统计,2024年 ,国内车市降价车型达200多款。据乘联分会秘书长崔东树透露,2025年前11个月,共有173款车型实施官方降价 。
中汽协方面指出 ,近年来,汽车行业“内卷式”竞争严重影响了产业健康发展,破坏了市场正常竞争秩序 ,导致行业整体盈利水平持续下滑。
国家统计局发布的数据显示,中国汽车制造业的利润率从2017年的7.8%下滑至2024年的4.4%。
王都指出,汽车经销商作为流通核心载体 ,长期面临“以产定销”的压库压力、复杂滞后的返利政策等经营困境 。“在‘内卷式’竞争大环境下,中国汽车经销商有一半以上都在亏损,超70%的价格倒挂,这不符合健康汽车产业发展的规律。 ”王都表示 ,经销商都在赔钱卖车,车辆进价比销售价格还高。长期下去,汽车产业的健康发展基石将被破坏 。
中国汽车流通协会数据显示 ,2025年上半年,汽车经销商亏损比例上升至52.6%,74.4%的汽车经销商有不同程度的价格倒挂。“价格倒挂 ,疼在经销商。”一位头部经销商集团高管在接受记者采访时直言。
对于2025年的车市“价格战”,上述头部经销商集团高管称“从业多年来,从未见过这么惨烈的一年 ” 。“《征求意见稿》的出台 ,对于经销商来说是一大利好。”上述头部经销商集团高管告诉记者。
图片来源:小鹏汽车微信公众号
《征求意见稿》发布后,比亚迪、小鹏汽车 、北汽集团等纷纷响应 。“公司将全面审视并持续优化自身的价格管理与合规体系,确保从产品定价到销售服务的每一个环节都更加透明、规范。承诺将严格遵守明码标价原则 ,保障消费者的知情权与选择权,坚决杜绝任何形式的价格欺诈与不正当竞争行为。”小鹏汽车方面表示 。
北汽集团方面也表示,集团始终坚守依法合规经营底线,将完善价格合规管理体系 ,将指南要求嵌入产品定价、经销商管理 、促销推广的全流程。严守公平竞争原则,坚决杜绝低于成本价倾销、虚假宣传等违规行为,规范明码标价 ,保障消费者知情权。
王都指出,为使政策收到更好的落地效果,监管部门、行业协会 、企业以及消费者需要共同努力 。
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